Εδώ και μήνες, χιλιάδες άτομα που έχουν περάσει διαγωνιστικές εξετάσεις για τη Γενική Διοίκηση του Κράτους Ζουν παγιδευμένοι σε ένα γραφειοκρατικό κενό: είναι δημόσιοι υπάλληλοι, λαμβάνουν μειωμένο μισθό, αλλά δεν τους έχει ανατεθεί ακόμη κάποια θέση και, στην πράξη, δεν μπορούν να ξεκινήσουν τις εργασίες τους. Η κατάσταση, η οποία επηρεάζει κυρίως το Σώμα Πολιτικής Διοίκησης του Κράτους (Α2), έχει γίνει πηγή δυσαρέσκειας μεταξύ των πληγέντων.
Το παράδοξο είναι δύσκολο να αγνοηθεί: Η Διοίκηση χρειάζεται επειγόντως προσωπικό Σε υπερφορτωμένους φορείς όπως το ΣΕΠΕ (Κρατική Υπηρεσία Απασχόλησης), η Κοινωνική Ασφάλιση και τα γραφεία μετανάστευσης, χιλιάδες επιτυχημένοι υποψήφιοι μένουν να περιμένουν μια δουλειά που δεν φαίνεται να φτάνει ποτέ. Λέξεις όπως αβεβαιότητα, αδιέξοδο και έλλειψη πληροφοριών ακούγονται συχνά στις μαρτυρίες όσων δίνουν εξετάσεις, με άμεσο αντίκτυπο στην προσωπική, επαγγελματική και οικονομική τους ζωή.
Χιλιάδες εγκεκριμένοι αξιωματούχοι, χωρίς διορισμό ή αποτελεσματική ενσωμάτωση
Επί του παρόντος, Περισσότεροι από 4.000 άνθρωποι πέρασαν τις εξετάσεις για το Σώμα Πολιτικής Διοίκησης του Κράτους (A2)Όσοι υπέβαλαν αίτηση στην εκστρατεία προσλήψεων του 2024 εξακολουθούν να περιμένουν τη δημοσίευση των διορισμών τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE). Μέχρι να εμφανιστεί αυτή η λίστα, δεν μπορούν να αναλάβουν επίσημα τις θέσεις τους ή να γνωρίζουν σε ποια πόλη ή οργανισμό θα εργάζονται.
Τα δεδομένα που συλλέχθηκαν υποδηλώνουν ότι Η αντιπολίτευση έμαθε ότι το είχε εγκρίνει τον Μάιο του 2025Αφού πέρασαν τις εξετάσεις σε μια πρόσκληση υποβολής αιτήσεων που ξεκίνησε το προηγούμενο έτος, ολοκλήρωσαν το υποχρεωτικό μάθημα επιλογής τον Φεβρουάριο, προϋπόθεση για τα επίπεδα Α1 και Α2. Ωστόσο, όλα έχουν σταματήσει από τότε, εν αναμονή της επίσημης κατανομής των θέσεων.
Εν τω μεταξύ, οι πληγέντες λαμβάνουν μισθοδοσία περίπου 1.060 ευρώ το μήνα ως ασκούμενοι δημόσιοι υπάλληλοιΑυτό το ποσό είναι σημαντικά μικρότερο από αυτό που θα λάβουν μόλις αναλάβουν τις μόνιμες θέσεις τους. Αυτή η πληρωμή καταβάλλεται παρόλο που δεν εκτελούν κάποια συγκεκριμένα καθήκοντα, τροφοδοτώντας τη δημόσια συζήτηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της δημόσιας απασχόλησης και το παράδοξο της πληρωμής για μη εργασία.
Η κατάσταση επαναλαμβάνεται και σε άλλες κλίμακες της Γενικής Διοίκησης του Κράτουςόπου ο χρόνος μεταξύ της επιτυχίας σε έναν διαγωνισμό και της δυνατότητας ανάληψης της θέσης που του έχει ανατεθεί μερικές φορές φτάνει τα δύο ή και τα τρία χρόνια. Σε ορισμένες χαμηλότερες κατηγορίες, ο μισθός δεν καταβάλλεται καν μέχρι τη δημοσίευση της θέσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE), γεγονός που επιδεινώνει περαιτέρω την αστάθεια των υποψηφίων.
Αυτό το διοικητικό εμπόδιο εμφανίζεται ακριβώς όταν Χρειάζεται περισσότερο προσωπικό σε υπηρεσίες με υψηλό στρες. σε κυβερνητικές υπηρεσίες όπως η Κοινωνική Ασφάλιση, η Κρατική Υπηρεσία Απασχόλησης (ΣΕΠΕ) και τα γραφεία μετανάστευσης. Η έλλειψη προσωπικού σε αυτούς τους οργανισμούς έχει ως αποτέλεσμα καθυστερήσεις, λίστες αναμονής και χρονοβόρες διαδικασίες, παρά τις χιλιάδες εγκεκριμένες θέσεις και τους επιλεγμένους υποψηφίους που ήδη περιμένουν να ξεκινήσουν.
Ένα κενό που επηρεάζει τα ενοίκια, τα στεγαστικά δάνεια και τα σχέδια ζωής
Πέρα από τους αριθμούς, Οι μαρτυρίες των ίδιων των πληγέντων αντικατοπτρίζουν την ανθρώπινη διάσταση αυτού του προβλήματος.Ο Κρίστιαν, ένας από τους υποψηφίους που πέρασαν τις εξετάσεις για τη δημόσια διοίκηση, συνοψίζει την κατάστασή του ως εξής: «Δεν μας λένε τίποτα. Δεν έχουμε ιδέα πότε θα λάβουμε τις εργασίες μας». Η περίπτωσή του καταδεικνύει το είδος των δυσκολιών που πολλαπλασιάζονται.
Αφού πέρασε και ολοκλήρωσε το επιλεγμένο μάθημα, ο Κρίστιαν διαπίστωσε ότι Δεν μπορεί να σχεδιάσει τόσο βασικά πράγματα όπως το πού θα ζήσειΕξηγεί ότι δυσκολεύτηκε να ανανεώσει το συμβόλαιο ενοικίασης επειδή δεν μπορούσε να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία για μόνιμη διεύθυνση ή την τοποθεσία όπου θα εργαζόταν. Η αβεβαιότητα έχει συσσωρευτεί και έχει πλέον εξαπλωθεί σε σχεδόν κάθε πτυχή της καθημερινότητάς της.
Ο αντίκτυπος δεν είναι μόνο οικονομικός. Αρκετά στελέχη της αντιπολίτευσης αναγνωρίζουν ότι Η κατάσταση τους έχει επιβαρύνει ψυχολογικά.«Έπρεπε να πάρω υπνωτικά χάπια», αφηγείται ο Κρίστιαν, μετά από μήνες χωρίς σαφή ημερομηνία έναρξης, χωρίς να ξέρει αν θα πρέπει να μετακομίσει σε άλλη πόλη και χωρίς να μπορεί να αναλάβει μεσοπρόθεσμες δεσμεύσεις. Το κοινό συναίσθημα είναι ότι βρίσκεται σε αναμονή, χωρίς περιθώριο για να πάρει σημαντικές αποφάσεις.
Η φράση που επαναλαμβάνεται συχνότερα μεταξύ των ασκούμενων δημοσίων υπαλλήλων είναι εμφατική: «Χωρίς τη δημοσίευση του προορισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE), τίποτα δεν διεκπεραιώνεται.»Χωρίς αυτήν την επίσημη απόφαση, οι τράπεζες διστάζουν να χορηγήσουν στεγαστικά δάνεια, πολλοί ιδιοκτήτες σπιτιών διστάζουν να υπογράψουν μακροχρόνιες μισθώσεις και ορισμένες οικογένειες αντιμετωπίζουν προβλήματα με την εγγραφή των παιδιών τους σε σχολεία εάν δεν είναι σίγουρες για τον τόπο διαμονής τους.
Υπάρχουν ιδιαίτερα λεπτές περιπτώσεις. Η Μαρία Λουίζα, μια άλλη από τις επηρεαζόμενες, υπέγραψε προκαταρκτική συμφωνία πώλησης για την αγορά κατοικίας.Εάν η Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE) δεν δημοσιεύσει την ανάθεσή τους εντός της προθεσμίας, κινδυνεύουν να χάσουν τα ποσά που έχουν ήδη καταβληθεί. Αυτού του είδους οι καταστάσεις, όπου οι διοικητικές προθεσμίες και οι ιδιωτικές δεσμεύσεις τέμνονται, αυξάνουν το αίσθημα ευαλωτότητας όσων, παραδόξως, έχουν ήδη εξασφαλίσει μια μόνιμη θέση.
Διαρθρωτικές καθυστερήσεις στις διαγωνιστικές εξετάσεις και οι θέσεις που δεν έχουν ακόμη δημοσιευτεί
Η καθυστέρηση στην ανάθεση προορισμών αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου προβλήματος: η χρόνια βραδύτητα ορισμένων διαδικασιών επιλογής στη ΔιοίκησηΣε διαφορετικά επίπεδα και κλάδους του Κράτους, ο χρόνος μεταξύ των τελικών εξετάσεων και της ανάληψης καθηκόντων μπορεί να φτάσει τα δύο ή τρία χρόνια, μια απόσταση που δύσκολα μπορούν να αντέξουν όσοι έχουν επενδύσει χρόνο, οικονομίες και προσπάθεια στην προετοιμασία τους για τις διαγωνιστικές εξετάσεις.
Εν τω μεταξύ, μέρος του δημόσια προσφορά εργασίας Είναι ακόμα στον αέραΠερισσότερες από 9.000 θέσεις προσωπικού, που αντιστοιχούν στις προσλήψεις των ετών 2023, 2024 και 2025, παραμένουν κενές. Από αυτές, 5.765 αφορούν νέες προσλήψεις και 3.328 εσωτερικές προαγωγές, σύμφωνα με στοιχεία από τους ίδιους τους υποψηφίους και πηγές εντός της διοίκησης.
Αυτά τα τετράγωνα διέπονται από ένα μέγιστη περίοδος τριών ετών πριν από τη λήξηΕάν οι διαδικασίες επιλογής δεν δημοσιευτούν και δεν ολοκληρωθούν εντός αυτού του χρονικού πλαισίου, η Διοίκηση κινδυνεύει να τις χάσει. Ορισμένες από αυτές τις προσφορές θα μπορούσαν να αρχίσουν να λήγουν τους επόμενους μήνες, ασκώντας περαιτέρω πίεση σε ένα σύστημα που ήδη αντιμετωπίζει σημαντικές καθυστερήσεις σχεδόν σε κάθε φάση.
Παράλληλα, Η εφαρμογή των προσφορών απασχόλησης στο δημόσιο υποφέρειΔεν πρόκειται μόνο για θέσεις που χρειάζονται πολύ χρόνο για να προκηρυχθούν, αλλά και για το γεγονός ότι, μόλις διεκπεραιωθούν οι αιτήσεις, οι επιτυχόντες υποψήφιοι δεν βρίσκουν γρήγορα δουλειά. Το αποτέλεσμα είναι ένα εμπόδιο που επηρεάζει τόσο τον φόρτο εργασίας των οργανισμών όσο και τη ζωή όσων περιμένουν τις θέσεις τους.
Η συσσώρευση ανεκτέλεστων προσφορών και η βραδύτητα στην κατανομή θέσεων σημαίνουν ότι, παρόλο που η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι οι διαδικασίες επιταχύνονταιΩστόσο, η αντίληψη της αντιπολίτευσης είναι πολύ διαφορετική. Για όσους περιμένουν την Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE) για μήνες ή χρόνια, αυτή η βελτίωση δεν μεταφράζεται σε πραγματικές αλλαγές και ο επίσημος λόγος συγκρούεται με την καθημερινή τους εμπειρία.
Τι λέει η κυβέρνηση και τι αναφέρουν οι επηρεαζόμενοι
Το Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης υποστηρίζει ότι Οι διαδικασίες επιλογής γίνονται ολοένα και πιο επιταχυνόμενες. Και ότι πολλές αιτήσεις επιλύονται πλέον σε λιγότερο από ένα χρόνο από την έναρξή τους. Η Υπουργός Δημόσιας Διοίκησης, Κονσουέλο Σάντσες Ναράνχο, υποστήριξε στη Γερουσία ότι οι προθεσμίες έχουν συντομευτεί και ότι καταβάλλεται προσπάθεια για τον εκσυγχρονισμό και την ψηφιοποίηση των διαδικασιών.
Ωστόσο, Οι μαρτυρίες των επιτυχόντων υποψηφίων αμφισβητούν αυτό το μήνυμα.Για αυτούς, η πραγματικότητα είναι ότι, παρόλο που οι εξετάσεις διεξάγονται και βαθμολογούνται κάπως πιο γρήγορα, το μεγαλύτερο εμπόδιο προκύπτει αργότερα: στην ανάθεση των τοποθετήσεων και στην ίδια την ένταξη. Αυτή η φάση, κρίσιμη για την προσπάθεια που καταβάλλεται για τη μετατροπή της σε μια πραγματική θέση, εξακολουθεί να παραμελείται και στερείται οποιουδήποτε ορατού σχεδιασμού.
Πολλοί από τους επηρεαζόμενους επισημαίνουν άμεσα Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης, με επικεφαλής τον Όσκαρ ΛόπεζΕπικρίνουν την έλλειψη δημόσιας ενημέρωσης, και συγκεκριμένα την απουσία επίσημων χρονοδιαγραμμάτων ή σαφών προβλέψεων σχετικά με το πότε θα δημοσιευτούν οι αναθέσεις για κάθε μονάδα, καθώς και το γεγονός ότι οι επικοινωνίες περιορίζονται σε γενικές απαντήσεις ή παραπομπές σε μελλοντικά ψηφίσματα χωρίς συγκεκριμένη ημερομηνία.
Στα αιτήματά τους, οι εν λόγω ασκούμενοι υπάλληλοι ισχυρίζονται διαφάνεια και καθορισμένες προθεσμίεςΔεν ζητούν μόνο να δημοσιευτεί η κατανομή των προορισμών το συντομότερο δυνατό, αλλά και να παρέχονται πληροφορίες πολύ νωρίτερα από τις κατά προσέγγιση ημερομηνίες, ώστε να μπορούν να οργανώσουν τις μετακομίσεις, την οικογενειακή ζωή, τις αλλαγές σχολείου για τα παιδιά τους ή τις επαγγελματικές αποφάσεις για τους συντρόφους τους.
Η σύγκρουση αποκαλύπτει ένα θεμελιώδες δομικό πρόβλημα: η αποσύνδεση μεταξύ του σχεδιασμού δημόσιας απασχόλησης και των πραγματικών αναγκών των υπηρεσιώνΑφενός, οι θέσεις εγκρίνονται και διεξάγονται διαγωνιστικές εξετάσεις· αφετέρου, η έλλειψη ευέλικτης διαχείρισης στην τελική φάση σημαίνει ότι η πλήρωση αυτών των θέσεων καθυστερεί πολύ, ενώ οι πολίτες υφίστανται τις επιπτώσεις της έλλειψης προσωπικού σε βασικά γραφεία και τμήματα.
Τι απαιτεί τώρα η αντιπολίτευση και ποιους κινδύνους βλέπει βραχυπρόθεσμα;
Αντιμέτωποι με αυτό το σενάριο, Όσοι πέρασαν τις εξετάσεις του Σώματος Πολιτικής Διοίκησης του Κράτους (A2) έχουν αρχίσει να οργανώνονται να ακουστούν τα αιτήματά τους. Η άμεση προτεραιότητά τους είναι σαφής: η δημοσίευση του καταλόγου των διορισμών στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE) ώστε να μπορέσουν να αναλάβουν τα καθήκοντά τους το συντομότερο δυνατό. Πιστεύουν ότι, έχοντας περάσει όλες τις εξετάσεις και το μάθημα επιλογής, η αναμονή τους για μήνες δεν έχει νόημα.
Μεταξύ των αιτημάτων τους είναι και η απαίτηση να ένα σταθερό και προβλέψιμο πρόγραμμα για μελλοντικές προαγωγέςΠροτείνουν στη Διοίκηση να ορίσει μέγιστα χρονικά όρια μεταξύ της δημοσίευσης της προσφοράς, της διεξαγωγής των εξετάσεων, της επίλυσης των πινάκων επιτυχόντων, της διεξαγωγής των μαθημάτων επιλογής και της τελικής κατανομής των θέσεων, ώστε όσοι συμμετέχουν στις διαγωνιστικές εξετάσεις να γνωρίζουν τι να περιμένουν.
Ένας άλλος φόβος που βασανίζει τους πληγέντες είναι αυτός του πιθανή απώλεια θέσεων εργασίας λόγω λήξης προσφορών απασχόλησης στο δημόσιοΠαρόλο που επί του παρόντος η προσοχή εστιάζεται στην καθυστέρηση στην ανάθεση θέσεων σε όσους έχουν ήδη αποφοιτήσει, υπάρχει επίσης ανησυχία ότι οι περισσότερες από 9.000 εκκρεμείς θέσεις ενδέχεται να μην καλυφθούν εντός της νόμιμης τριετούς προθεσμίας, γεγονός που θα αποτελούσε οπισθοδρόμηση στην ανανέωση του προσωπικού.
Σε προσωπικό επίπεδο, πολλοί ασκούμενοι δημόσιοι υπάλληλοι αναγνωρίζουν ότι Ζουν χάρη στην οικονομική υποστήριξη των οικογενειών τους. ή προηγούμενες προσωρινές θέσεις εργασίας που κατάφεραν να διατηρήσουν κατά την προετοιμασία τους για τις διαγωνιστικές εξετάσεις. Αλλά αυτό το δίχτυ ασφαλείας δεν είναι καθολικό: όσοι έχουν παιδιά, ενοίκια, στεγαστικά δάνεια ή δεν έχουν πρόσθετο εισόδημα αισθάνονται ιδιαίτερα ευάλωτοι σε μια αόριστη αναμονή.
Το ερώτημα για το πόσο θα διαρκέσει αυτή η κατάσταση παραμένει αναπάντητο. Μέχρι να υπάρξουν σαφείς αποφάσεις από το Υπουργείο Δημόσιας ΔιοίκησηςΟι χιλιάδες επιτυχόντες υποψήφιοι από το Σώμα Πολιτικής Διοίκησης του Κράτους και άλλους φορείς θα παραμείνουν σε αυτήν την ενδιάμεση θέση: με μια κερδισμένη θέση, μειωμένο μισθό και μια ζωή που δεν ξεκινά ποτέ εντελώς, επειδή η Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (BOE) δεν έχει ακόμη πει τον τελευταίο λόγο.
Όλο αυτό το σενάριο παρουσιάζει μια αντίθεση που είναι δύσκολο να αγνοηθεί: Μια διοίκηση που παραπονιέται για έλλειψη προσωπικού σε ευαίσθητους τομείς κρατά ταυτόχρονα χιλιάδες νέους δημόσιους υπαλλήλους όρθιους στην αρχική γραμμή.Η διαχείριση του χρόνου, ο προγραμματισμός των προσφορών απασχόλησης στο δημόσιο τομέα και η διαφάνεια στην πληροφόρηση έχουν γίνει έτσι βασικά στοιχεία για την απελευθέρωση ενός συστήματος που, μέχρι σήμερα, αφήνει σε αγωνία τόσο την εξυπηρέτηση των πολιτών όσο και τα έργα ζωής όσων έχουν ήδη καταφέρει να περάσουν έναν ανταγωνιστικό διαγωνισμό.
